****
公开招标文件（货物类）
招标文件
（全流程电子化评标）
项目名称：****年免规注射器采购
项目编号：********-**-******-****
****计划编号：****政采[****]****号
采购人：****壮族自治区疾病预防控制中心
采购代理机构：****
****年月日
目录
第*章招标公告
第*章采购需求
第*章投标人须知
第*节投标人须知前附表
第*节投标人须知正文
第*章评标方法及评分标准
第*节评标方法
第*节评标程序
第*节评分标准
第*节中标候选人推荐原则
第*节评标报告
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*节投标文件封面
第*节资格证明文件格式
第*节商务文件格式
第*节技术文件格式
第*节报价文件格式
第*节其他文书、文件格式
第*章质疑、投诉证明材料格式
第*节质疑函（格式）
第*节投诉书（格式）
第*章招标公告
公开招标公告
项目概况
****年免规注射器采购（****计划编号：****政采[****]****号）招标项目的潜在投标人应在
“********云”平台（*****://*****.***.****.****.***.**/）获取（下载）招标文件，并于****
年月日时分（北京时间）前递交（上传）投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-******-****
项目名称：****年免规注射器采购
预算金额：***.**
最高限价：***.**
采购需求：
标项*
标项名称：*.***自毁型注射器数量：*
预算金额（元）：***.*****元
最高限价（元）：***.*****元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：*.***自毁型注射器*批，具体内容详见招标文件。
合同履约期限：详见商务条款内容。
本项目（否）接受联合体投标。
备注：/
标项*
标项名称：*.***自毁型注射器数量：*
预算金额（元）：***.*****元
最高限价（元）：***.*****元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：*.***自毁型注射器*批，具体内容详见招标文件。
合同履约期限：详见商务条款内容。
本项目（否）接受联合体投标。
备注：/
标项*
标项名称：****次性注射器数量：*
预算金额（元）：**.****元
最高限价（元）：**.****元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：****次性注射器*批，具体内容详见招标文件。
合同履约期限：详见商务条款内容。
本项目（否）接受联合体投标。
备注：/
标项*
标项名称：*.***自毁型注射器数量：*
预算金额（元）：**.****元
最高限价（元）：**.****元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：*.***自毁型注射器*批，具体内容详见招标文件。
合同履约期限：详见商务条款内容。
本项目（否）接受联合体投标。
备注：/
标项*
标项名称：***自毁型注射器数量：*
预算金额（元）：**.****元
最高限价（元）：**.****元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：***自毁型注射器，具体内容详见招标文件。
合同履约期限：详见商务条款内容。
本项目（否）接受联合体投标。
备注：/
注：投标人可选择其中*个分标参与投标也可选择所有分标参与投标，但只能成为*个分标的中标
人。由评标委员会根据各投标人综合得分进行排名，按标项*→标项*→标项*→标项*→标项*的顺序推
荐中标候选人。按分标顺序成为第*中标候选人的投标人不可同时作为其余分标的中标候选人。
*、投标人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目
*.本项目的特定资格要求：如所投货物为第*类或第*类医疗器械，供应商必须具备国家主管部门颁
发的*类医疗器械备案证或《医疗器械经营企业许可证》（如供应商为代理经销商），或具备《医疗器械
生产企业许可证》（如供应商为制造商），须在投标文件中提供扫描件。
*.本项目的特定条件：无；
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府
采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加
本项目上述服务以外的其他采购活动；
*.对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)被列入
失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国****法》第***条规定条件的供应商，不得参与****活动。
*、获取招标文件
时间：自公告发布之日起至****年月日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间）。
获取方式:网上下载。本项目不发放纸质文件，供应商可自行在“********云”平台
（*****://*****.***.****.****.***.**/）下载招标文件（操作路径：登录“********云”平台-项
目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“****政
府采购云”平台（*****://*****.***.****.****.***.**/）获取的招标文件编制。
售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、提交投标文件截止时间和开标时间：****年月日时分（北京时间）
*、投标和开标地点：
（*）投标文件提交方式：本项目为全流程电子化项目，通过“********云”平台（*****://***
**.***.****.****.***.**/）实行在线电子投标，供应商应先安装“********云电子交易客户端”（请
自行前往“********云”平台进行下载），并按照本项目招标文件和“********云”平台的要求
编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至“********云”平台，供应商在“********云”
平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式，电子投标具体操作流程详见本公
告附件。
（*）未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的供应商将无法参与本项目****活动，潜在供
应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的**数字证书办理及投标文件的提交。完成**数字证
书办理预计*日左右，投标人只需办理其中*家**数字证书及签章，建议各投标人抓紧时间办理。
（*）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标供应商确保在电子投标过程中能够对相关数据电文
进行加密和使用电子签章，妥善保管**数字证书并使用有效的**数字证书参与整个招标活动。
注：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，投标截止时间前可以补充、修改
或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投
标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件“****政
府采购云”平台将予以拒收。
（*）开标地点：在“********云”平台电子开标大厅开标。
（*）**证书在线解密：供应商投标时，需携带制作投标文件时用来加密的有效数字证书（**认证）
登录“********云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，未能按要求进行
解密的，由此产生的后果由投标人自行承担。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金：投标保证金金额（人民币）：标项*：*****元整；标项*：*****元整；标项*：****
元整；标项*：****元整；标项*：****元整；不得少于规定金额交纳，否则投标无效。
投标保证金的交纳方式：银行转账、支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函，禁止采用现
钞方式。采用银行转账方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且到账【账户名称：****
建通工程咨询有限责任公司****第*分公司；账号：***************；开户行：****北部湾银行股份有
限公司营业部】，采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，在投标截止时间前，投标人应当递交单独密
封的支票、汇票、本票或者保函原件。否则视为无效投标保证金。
*.采购意向公开链接：****://***.****-*******.***.**/****/******?********=*****&***;*********=*
******/**************==&***;***=****.****-**-*****.****-**-***-***************-*****.*.********
************************
*.网上查询地址
中国****网（***.****.***.**）、****壮族自治区****网（****://****.****.***.**/）、
****://******.****.***.**（****公共资源交易中心网站）。
*.本项目需要落实的****政策：
（*）****促进中小企业发展。
（*）****支持采用本国产品的政策。
（*）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。
（*）****促进残疾人就业政策。
（*）****支持监狱企业发展。
（*）扶持不发达地区和少数民族地区政策。
*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工
作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满
意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级政
府采购监督管理部门投诉。
*.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“********云”平台
（*****://*****.***.****.****.***.**/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨
打********云服务热线*****获取热线服务帮助。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****壮族自治区疾病预防控制中心
地址：********市金洲路**号
项目联系人：****
联系电话：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市江南区金凯路**号建通中心
联系电话：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
****
****年月日
第*章采购需求
说明：
*.为落实****政策需满足的要求
（*）本招标文件所称中小企业必须符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**
号）的规定。本项目所有货物中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件*）：工业
（*）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政
府采购执行机制的通知》（财库〔****〕*号）和《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库
〔****〕**号）的规定，采购需求中的产品属于节能产品****品目清单内标注“★”的（详见本章后
附的节能产品****品目清单），投标人的投标货物必须使用政府强制采购的节能产品，投标人必须在
投标文件中提供所投标产品的节能产品认证证书复印件（加盖投标人公章），否则投标文件作无效处理。
如本项目包含的货物属于品目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第*章评标方法及评标
标准”。
（*）列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，应当按照《信息安全技
术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，提供具备资格的机构安全认证合格或
者安全检测证明材料（加盖投标人公章），否则投标文件作无效处理。
*.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者
采购需求中带“▲”的条款，不能负偏离，否则视为无效投标文件。
*.未标注“▲”符号的参数为*般性参数，将作为设备性能评审依据，不满足仅作扣分处理。漏项视为
负偏离。
*.如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。
标项*：最高限价（元）：***.*****元
| *、货物需求*览表 |
*、货物需求*览表 |
*、货物需求*览表 |
*、货物需求*览表 |
*、货物需求*览表 |
*、货物需求*览表 |
| 采购清单及货物参数 |
序号 |
采购货物的名称 |
数量 |
单位 |
货物参数 |
| 采购清单及货物参数 |
* |
*.***自毁型注射器 |
******* |
支 |
*、技术参数要求*、最大容量：*.***+**%；▲*、渗漏：在正常实施接种疫苗过程中，外套与活塞接触部位、锥头与针座衔接处、针管于针座衔接处不得产生漏液现象；▲*、残留容量：当推注完液体，芯杆完全推注到针筒底部时，其残留在针筒内的液体体积要求为≤*.****；*、回抽及排气：在吸入疫苗时，带入的气泡易于排出，未完成注射前可以反复抽吸，方便抽取药液和排出空气，具有单支溶药功能；*、自毁功能：当注射完固定剂量疫苗后，注射器自毁特性自动生效；*、外观：（*）注射器不得有毛边、毛刺、塑流、缺损等缺陷；（*）注射器的外套应有足够的透明度，能清晰地看到刻度线；（*）注射器的内表面（包括橡胶活塞），不得有异物或明显可见的润滑剂汇聚；▲*、针头：*号针，带针头帽，针头固定于针筒，不可移动，针尖应锋利，最大刺穿力≤*.**；*、环氧乙烷残留量应≤**μ*/*。▲*、包装：单支注射器作独立自封包装，确保密封性好，无破损，保证包装内的注射器无菌无异物；**、溶药功能：注射器用于冻干粉剂疫苗时，可以单支溶药使用，未完成注射前可以抽吸*次以上，防止误操作造成注射器报废；▲**、注射器生产标准应达到或高于行业标准（**/*****.*-****）；投标时提供产品的第*方检测机构出具的检测报告（包含公称容量、公称容量允差等）。 |
标项*：最高限价（元）：***.*****元
| *、货物需求*览表 |
*、货物需求*览表 |
*、货物需求*览表 |
*、货物需求*览表 |
*、货物需求*览表 |
*、货物需求*览表 |
| 采购清单及货物 |
序号 |
采购货物的名称 |
数量 |
单位 |
货物参数 |
| 采购清单及货物 |
* |
*.***自毁型注射器 |
******* |
支 |
*、技术参数要求*、最大容量：*.***+**%；▲*、渗漏：在正常实施接种疫苗过程中，外套与活塞接触部位、锥头与针座衔接处、针管于针座衔接处不得产生漏液现象；▲*、残留容量：当推注完液体，芯杆完全推注到针筒底部时，其残留在针筒内的液体体积要求为≤*.****； |
*、中小企业声明函
说明：
*、本声明函主要供参加****活动的中小企业填写，非中小企业无需填写。
*、小型、微型企业提供中型企业提供的货物的，视同为中型企业。
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规
定，本公司（联合体）参加（采购人）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政
策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如
下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员，人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员，人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员，人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为
同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
注：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、请根据自己的真实情况出具《中小企业声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代
理机构在公告中标结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
第*节其他文书、文件格式
知识产权合规性声明
本企业（单位）自愿参与政府投资****的，项目，
在此郑重承诺：遵守中国知识产权法律、法规、规章、规范性文件及在中
国适用的与知识产权有关的国际公约，所参与项目的知识产权明晰无争议，
归属或技术来源正当合法。近*年在知识产权领域不存在违反法律、法规、
规章及其他规范性文件的失信行为。所参与的项目不对其他单位及个人的
知识产权构成侵权。如经核查确有违反上述承诺应遵守的行为，本企业（单
位）将承担由此产生的全部责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位
为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业
优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性
单位声明函》，接受社会监督；根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库[****]**号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
第*章质疑、投诉证明材料格式
第*节质疑函（格式）
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。首先潜在供应商应已依法获取其可
质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，同时应具备及满足《中华人民共和国****
法》第***条规定即“（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和
健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳
税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大
违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件；”。满足本项目的特定资格要求。提供①
投标人依法缴纳税收的凭据（投标截止前半年内任意连续*个月依法缴纳税收的凭据复印件
加盖公章，依法免税的供应商，必须提供相应文件证明其依法免税）原件备查；
②投标人依法缴纳社会保障资金的缴费凭证复印件加盖公章（专用收据或者社会保险缴纳清
单）（提供投标截止前半年内任意连续*个月），依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，
必须提供相应文件证明不需要缴纳社会保障资金。
*、提供质疑函提交的授权委托人投标截止前半年内任意连续*个月社会保障资金的缴费凭证
复印件加盖公章，原件备查。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并
在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代
表签字或者盖章，并加盖公章。
第*节投诉书（格式）
投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：，邮编：
被投诉人*：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：，包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向，提出质疑，质
疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没
有在法定期限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按
照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授
权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。
授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包
号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材
料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律
依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或
者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权
代表签字或者盖章，并加盖公章。
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